Οδηγοί ΚΟΙΝΣΕΠ, Νόμος 4430/2016 & Ημερολόγιο Υποχρεώσεων Κ.ΑΛ.Ο.

Αναλυτική, τεκμηριωμένη παρουσίαση του θεσμικού πλαισίου των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων: από την ηλεκτρονική ίδρυση έως τον ετήσιο απολογισμό, τη φορολογία, το ασφαλιστικό καθεστώς ΕΦΚΑ και τις δημόσιες συμβάσεις.

1. Πώς Ιδρύεται μια ΚΟΙΝΣΕΠ Βήμα προς Βήμα (Ν. 4430/2016)

Οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) διέπονται από τον Νόμο 4430/2016 («Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία και ανάπτυξη των φορέων της και άλλες διατάξεις», ΦΕΚ Α' 205/31.10.2016). Πρόκειται για αστικούς συνεταιρισμούς κοινωνικού σκοπού με εμπορική ιδιότητα εκ του νόμου και δημοκρατική διοίκηση βάσει της αρχής «ένα μέλος - μία ψήφος», ανεξάρτητα από τον αριθμό των συνεταιριστικών μερίδων που κατέχει κάθε μέλος.

Τα 6 Στάδια Σύστασης ΚΟΙΝΣΕΠ

  1. Συγκρότηση Ιδρυτικής Ομάδας: Απαιτούνται τουλάχιστον πέντε (5) μέλη για ΚΟΙΝΣΕΠ Συλλογικής και Κοινωνικής Ωφέλειας ή τουλάχιστον επτά (7) μέλη για ΚΟΙΝΣΕΠ Ένταξης. Μέλη μπορούν να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα (τα νομικά πρόσωπα έως το 1/3 του συνόλου των μελών, χωρίς συμμετοχή ΟΤΑ ή ΝΠΔΔ σε ΚΟΙΝΣΕΠ Συλλογικής Ωφέλειας).
  2. Σύνταξη Καταστατικού & Επιλογή ΚΑΔ: Χρήση του Πρότυπου Καταστατικού του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας / Εργασίας με σαφή προσδιορισμό του κοινωνικού σκοπού, των Κωδικών Αριθμών Δραστηριότητας (ΚΑΔ) και της αξίας της υποχρεωτικής συνεταιριστικής μερίδας (τουλάχιστον 100 € ανά μέλος).
  3. Ηλεκτρονική Αίτηση στο Μητρώο Κ.ΑΛ.Ο. (kalo.gov.gr): Υποβολή αίτησης εγγραφής με κωδικούς Taxisnet του εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου, ψηφιακή αποδοχή από όλα τα ιδρυτικά μέλη και έκδοση της Βεβαίωσης Εγγραφής με Αριθμό Γενικού Μητρώου Κοινωνικής Οικονομίας (Α.Γε.Μ.Κ.Ο.).
  4. Απόκτηση Α.Φ.Μ. και Έναρξη Εργασιών στην ΑΑΔΕ: Υποβολή του υπογεγραμμένου καταστατικού, της μίσθωσης ή παραχώρησης έδρας και της βεβαίωσης Μητρώου Κ.ΑΛ.Ο. στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. (ή ψηφιακά μέσω της πλατφόρμας της ΑΑΔΕ).
  5. Εγγραφή στο Γ.Ε.ΜΗ. (Γενικό Εμπορικό Μητρώο): Καταχώριση του φορέα στο οικείο Επιμελητήριο και απόκτηση 12ψήφιου Αριθμού Γ.Ε.ΜΗ.
  6. Οριστική Ενεργοποίηση στο Μητρώο Κ.ΑΛ.Ο.: Ανάρτηση της βεβαίωσης έναρξης εργασιών Δ.Ο.Υ. και του Αρ. Γ.Ε.ΜΗ. στην πλατφόρμα kalo.gov.gr για την έκδοση του πρώτου Πιστοποιητικού Ενεργού Μέλους.

2. Οι 3 Κατηγορίες ΚΟΙΝΣΕΠ και τα Ποσοστά Απασχόλησης

Σύμφωνα με το άρθρο 14 του Ν. 4430/2016, ανάλογα με τον ειδικότερο σκοπό τους, οι ΚΟΙΝΣΕΠ διακρίνονται σε τρεις κατηγορίες:

Κατηγορία ΚΟΙΝΣΕΠ Ελάχιστα Μέλη Ποσοστό Ένταξης Κύριο Πεδίο Δραστηριότητας
1. Ένταξης Ευάλωτων Ομάδων 7 μέλη Τουλάχιστον 30% μελών & εργαζομένων Ένταξη ΑμεΑ, εξαρτημένων/απεξαρτημένων ατόμων, οροθετικών, αποφυλακισμένων και ανήλικων παραβατών.
2. Ένταξης Ειδικών Ομάδων 7 μέλη Τουλάχιστον 50% μελών & εργαζομένων Ένταξη θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, μακροχρόνια ανέργων άνω των 50 ετών, αρχηγών μονογονεϊκών οικογενειών, προσφύγων.
3. Συλλογικής & Κοινωνικής Ωφέλειας 5 μέλη Δεν απαιτείται ειδική ποσόστωση Βιώσιμη ανάπτυξη (αγροδιατροφή, ενέργεια, περιβάλλον, πολιτισμός, τεχνολογία) ή παροχή κοινωνικών υπηρεσιών γενικού συμφέροντος.

3. Κανόνες Διάθεσης Κερδών (5% / 35% / 60%) & Μισθολογικός Κανόνας 1:3

Το θεμελιώδες χαρακτηριστικό που διαφοροποιεί μια ΚΟΙΝΣΕΠ από τις κεφαλαιουχικές εταιρείες (ΙΚΕ, ΑΕ, ΕΠΕ) είναι ο περιορισμός στη διανομή των κερδών (Άρθρο 21 Ν. 4430/2016):

  • Απαγόρευση Μερίσματος Κεφαλαίου: Τα καθαρά κέρδη (πλεονάσματα) της διαχειριστικής χρήσης δεν διανέμονται στα μέλη βάσει των μερίδων τους.
  • 5% Τακτικό Αποθεματικό: Ποσοστό 5% των καθαρών κερδών μετά από φόρους κρατείται υποχρεωτικά για τον σχηματισμό τακτικού αποθεματικού.
  • Έως 35% στους Εργαζομένους: Ποσοστό έως 35% διατίθεται στους εργαζομένους της επιχείρησης (είτε είναι μέλη είτε όχι) ως κίνητρο παραγωγικότητας, εκτός αν η Γενική Συνέλευση αποφασίσει με αυξημένη πλειοψηφία 2/3 να επανεπενδυθεί και αυτό. Αν ο φορέας δεν απασχολεί εργαζομένους, το 35% προστίθεται υποχρεωτικά στο ποσοστό επανεπένδυσης.
  • Τουλάχιστον 60% Επανεπένδυση & Νέες Θέσεις Εργασίας: Το υπόλοιπο ποσοστό (τουλάχιστον 60% ή 95% αν δεν υπάρχουν εργαζόμενοι) διατίθεται για τις δραστηριότητες του φορέα και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
  • Μισθολογική Αναλογία 1:3: Οι ανώτατες καθαρές αποδοχές εργαζομένου σε φορέα Κ.ΑΛ.Ο. δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το τριπλάσιο (3x) των κατώτατων καθαρών αποδοχών πλήρους απασχόλησης στην ίδια επιχείρηση, εκτός αν συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι εγκεκριμένοι από τα 2/3 της Γενικής Συνέλευσης.

4. Ετήσιο Ημερολόγιο Υποχρεώσεων Μητρώου Κ.ΑΛ.Ο. & Γ.Ε.ΜΗ.

Η μη έγκαιρη υποβολή των ετήσιων στοιχείων οδηγεί σε αναστολή του Πιστοποιητικού Ενεργού Μέλους και σε κίνδυνο αυτοδίκαιης διαγραφής από το Μητρώο Κ.ΑΛ.Ο. Παρακάτω παρουσιάζονται οι κρίσιμες ετήσιες προθεσμίες (για διαχειριστική χρήση 1/1 - 31/12):

Χρονικό Ορόσημο Υποχρέωση Συμμόρφωσης Αρμόδιο Πληροφοριακό Σύστημα
Έως 30 Ιουνίου (εντός 6 μηνών από τη λήξη χρήσης) Σύγκληση Τακτικής Ετήσιας Γενικής Συνέλευσης μελών για την έγκριση του Ισολογισμού / Οικονομικών Καταστάσεων, του Κοινωνικού Απολογισμού και της Διάθεσης Κερδών. Εσωτερικό Βιβλίο Πρακτικών Γ.Σ. & Δημοσίευση Πρόσκλησης
Έως 30 Ιουνίου (ή βάσει παρατάσεων ΑΑΔΕ) Υποβολή Δήλωσης Φορολογίας Εισοδήματος Νομικών Προσώπων (Έντυπο Ν) και κατάσταση φορολογικής αναμόρφωσης (Ε3). Πλατφόρμα myAADE / Taxisnet
Εντός 20 ημερών από την Τακτική Γ.Σ. Καταχώριση και δημοσίευση των εγκεκριμένων ετήσιων οικονομικών καταστάσεων και του πρακτικού της Τακτικής Γ.Σ. στη μερίδα του φορέα. Γενικό Εμπορικό Μητρώο (businessportal.gr)
Ετησίως (Μετά την υποβολή Εντύπου Ν) Υποβολή Ετήσιου Απολογισμού Δραστηριοτήτων, Έκθεσης Κοινωνικού Αντικτύπου και Ετήσιου Προγραμματισμού για την ανανέωση του Πιστοποιητικού Ενεργού Μέλους. Γενικό Μητρώο Φορέων Κ.ΑΛ.Ο. (kalo.gov.gr)
Ανά Τρίμηνο / Μήνα Διαβίβαση παραστατικών στα Ηλεκτρονικά Βιβλία myDATA, περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ (Φ2) και έλεγχος κανόνα μισθοδοσίας (άρθρο 17 Ν. 4430/2016). myDATA ΑΑΔΕ & Π.Σ. ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ
Εξαγωγή Προθεσμιών στο Ημερολόγιό σας Κατεβάστε το έτοιμο αρχείο iCal (.ics) με τις ετήσιες υπενθυμίσεις για Τακτική Γ.Σ., Μητρώο Κ.ΑΛ.Ο. και Γ.Ε.ΜΗ.

5. Φορολογία, ΕΦΚΑ Μελών και Δημόσιες Συμβάσεις (Άρθρο 20 Ν. 4412/2016)

Φορολογική Μεταχείριση ΚΟΙΝΣΕΠ

Οι ΚΟΙΝΣΕΠ τηρούν απλογραφικά ή διπλογραφικά βιβλία βάσει των Ελληνικών Λογιστικών Προτύπων (Ν. 4308/2014). Το ποσοστό 5% που διατίθεται για τον σχηματισμό τακτικού αποθεματικού και το ποσοστό έως 35% που διατίθεται στους εργαζομένους εκπίπτουν για τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος σύμφωνα με τις ισχύουσες φορολογικές διατάξεις (Άρθρο 29 Ν. 4430/2016 & εγκύκλιοι ΑΑΔΕ), ενώ το επανεπενδυόμενο πλεόνασμα φορολογείται με τον ισχύοντα συντελεστή νομικών προσώπων (22%). Επιπλέον, οι ΚΟΙΝΣΕΠ απαλλάσσονται από το τέλος επιτηδεύματος κατά τα πρώτα πέντε (5) έτη από την ίδρυσή τους.

Ασφαλιστικό Καθεστώς Μελών στον e-ΕΦΚΑ

Η ιδιότητα του απλού μέλους μιας ΚΟΙΝΣΕΠ ή η συμμετοχή στη Διοικούσα Επιτροπή αφιλοκερδώς δεν δημιουργεί από μόνη της υποχρέωση υπαγωγής στην ασφάλιση του e-ΕΦΚΑ (πρώην ΟΑΕΕ). Όταν ένα μέλος παρέχει εξαρτημένη εργασία στην ΚΟΙΝΣΕΠ και αμείβεται γι' αυτήν, ασφαλίζεται ως μισθωτός στον e-ΕΦΚΑ με πλήρη εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα. Επίσης, προβλέπεται δυνατότητα παροχής εθελοντικής εργασίας έως 16 ώρες την εβδομάδα από μέλη ή μη μέλη με ειδική έγγραφη συμφωνία και προαναγγελία σύμφωνα με το άρθρο 16 του Ν. 4430/2016.

Δημόσιες Συμβάσεις & Προγραμματικές Συμβάσεις με ΟΤΑ

Σύμφωνα με το Άρθρο 20 του Ν. 4412/2016 («Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών»), οι αναθέτουσες αρχές (Υπουργεία, Δήμοι, Περιφέρειες, ΝΠΔΔ) μπορούν να παραχωρούν κατ' αποκλειστικότητα το δικαίωμα συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων σε ΚΟΙΝΣΕΠ Ένταξης και Κοι.Σ.Π.Ε., ή να προβλέπουν την εκτέλεσή τους στο πλαίσιο προγραμμάτων προστατευόμενης απασχόλησης. Παράλληλα, βάσει του άρθρου 6 του Ν. 4430/2016, οι φορείς Κ.ΑΛ.Ο. μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού για την υλοποίηση δράσεων κοινωνικής ωφέλειας.

6. Συνοπτικό Λεξικό Όρων Κοινωνικής Οικονομίας

Ο Αριθμός Γενικού Μητρώου Κοινωνικής Οικονομίας (Α.Γε.Μ.Κ.Ο.) είναι ο μοναδικός 12ψήφιος κωδικός ταυτοποίησης κάθε φορέα Κ.ΑΛ.Ο. που εκδίδεται από το πληροφοριακό σύστημα kalo.gov.gr. Το Πιστοποιητικό Ενεργού Μέλους βεβαιώνει ότι ο φορέας έχει εκπληρώσει τις ετήσιες υποχρεώσεις απολογισμού και προγραμματισμού και αποτελεί απαραίτητο δικαιολογητικό για συμμετοχή σε προγράμματα ΕΣΠΑ, ΔΥΠΑ και δημόσιους διαγωνισμούς.

Οι ΚΟΙΝΣΕΠ (Ν. 4430/2016) είναι αστικοί συνεταιρισμοί κοινωνικού σκοπού (Ένταξης ή Συλλογικής Ωφέλειας). Οι Κοι.Σ.Π.Ε. (Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης του Ν. 2716/1999) αποτελούν ειδικούς φορείς ψυχικής υγείας και κοινωνικοοικονομικής επανένταξης ατόμων με ψυχοκοινωνικά προβλήματα. Οι Συνεταιρισμοί Εργαζομένων (Άρθρο 24 Ν. 4430/2016) ιδρύονται από τουλάχιστον 3 φυσικά πρόσωπα που επιθυμούν να βιοπορίζονται συλλογικά μέσω της κοινής επιχείρησής τους, όπου όλα τα μέλη είναι υποχρεωτικά και εργαζόμενοι.

Για να διασφαλίζεται ότι οι φορείς Κ.ΑΛ.Ο. δημιουργούν πραγματική απασχόληση, ο Ν. 4430/2016 προβλέπει ότι από το τρίτο έτος λειτουργίας τους (εφόσον ο ετήσιος κύκλος εργασιών υπερβαίνει το 300% του ετήσιου κατώτατου μισθού), η ετήσια δαπάνη μισθοδοσίας πρέπει να ανέρχεται τουλάχιστον στο 25% του κύκλου εργασιών της προηγούμενης χρήσης (με ανώτατο όριο υποχρέωσης τις τρεις ισοδύναμες θέσεις πλήρους απασχόλησης), εκτός των εξαιρέσεων που ορίζει ο νόμος για νεοσύστατους ή νησιωτικούς/ορεινούς φορείς.

7. Διαδραστικός Σύμβουλος Ίδρυσης & Ελέγχου Συμμόρφωσης ΚΟΙΝΣΕΠ (4 Βήματα)

Χρησιμοποιήστε τον οδηγό πολλαπλών βημάτων για να ελέγξετε αν η ιδρυτική σας ομάδα ή η υφιστάμενη ΚΟΙΝΣΕΠ σας πληροί όλες τις προϋποθέσεις του Ν. 4430/2016 (ελάχιστα μέλη, ασυμβίβαστα ΟΤΑ/ΝΠΔΔ, κανόνας μισθοδοσίας 25% και διάθεση κερδών) και λάβετε έτοιμο Πόρισμα Ετοιμότητας.

Βήμα 1 από 4: Ιδρυτική Ομάδα & Κατηγορία (Άρθρο 14 Ν. 4430/2016)

Δηλώστε την κατηγορία ΚΟΙΝΣΕΠ και τη σύνθεση των μελών σας για έλεγχο απαρτίας και ποσόστωσης.

Βήμα 1/4: Έλεγχος σύνθεσης μελών
Βήμα 2 από 4: Έλεγχος Κωλυμάτων & Καταστατικών Προϋποθέσεων

Επιβεβαιώστε ότι δεν συντρέχουν τα ασυμβίβαστα του Ν. 4430/2016 μεταξύ των ιδρυτικών μελών.

Βήμα 3 από 4: Κανόνας Μισθοδοσίας 25% & Διάθεση Κερδών (5/35/60)

Υπολογίστε την υποχρέωση μισθοδοσίας (από το 3ο έτος) και την κατανομή του πλεονάσματος.

Βήμα 4 από 4: Εξατομικευμένο Πόρισμα Ετοιμότητας & Συμμόρφωσης

Δείτε τα αποτελέσματα του ελέγχου σας βάσει του Ν. 4430/2016 και στείλτε τα στοιχεία στον Φορέα Στήριξης για ανάληψη του φακέλου σας.

Πόρισμα Ελέγχου Συμμόρφωσης: Συμπληρώστε τα βήματα 1-3 για αυτόματο έλεγχο.